Opinión
Los que ganan y los que pierden en el empleo departamental
Aunque Colombia logró reducir su tasa de desempleo a un solo digito, algunos departamentos continúan con niveles de dos dígitos.
Estos departamentos podrían clasificarse en dos grupos. Aquellos que mantuvieron altas tasas de desempleo en 2013 a pesar de haber logrado reducciones en los últimos doce años (Meta, Valle, Risaralda y Quindío) y los departamentos con tasas de desempleo altas y crecientes en los últimos años (Nariño, Chocó, Cauca y Norte de Santander). Se destacan en el último grupo territorios fronterizos como Norte de Santander y Nariño, que tienden a tener sus economías muy vinculadas a los países vecinos y poco integradas al circuito económico nacional. Por su parte, Cauca y Chocó son zonas con altos índices de pobreza y estancamiento económico en los últimos años.
El comportamiento del desempleo en el país está jalonado por economías fuertes como Antioquia, Cundinamarca, Bolívar, Santander, Atlántico y Bogotá. Es en estos territorios donde las reducciones en la tasa de desempleo fueron superiores a las del promedio nacional, marcando de esta manera la tendencia general. Existe una escasa asociación entre el comportamiento del empleo y la dinámica del crecimiento económico en el periodo 2002-2013. Por ejemplo, se observan dos casos extremos como Bogotá y La Guajira que tuvieron un crecimiento económico promedio similar pero mientras en Bogotá la tasa de desempleo cayó en 6%, en La Guajira aumentó en 8%.
Otra variable que mide el mercado laboral es el subempleo subjetivo, aquel porcentaje de la población ocupada que quiere mejorar sus ingresos, horas trabajadas y una labor más adecuada a sus competencias. El porcentaje de personas con subempleo subjetivo en Colombia durante 2013 fue de 31,4%. Siendo los departamentos de Sucre (45,3%) y Huila (43,9%) los más afectados. Lo que tiende a observarse es que no existe una asociación entre desempleo y subempleo. De hecho se detectan casos como Caldas y Sucre que tienen una tasa de desempleo similar pero el subempleo es de 19% en el primero y 45,3% en el segundo.
En síntesis, los resultados muestran que las buenas noticias sobre empleo no se distribuyen por igual en los departamentos. Al igual que el crecimiento económico, la generación de empleo registra una concentración en ciertos territorios y las políticas de empleo no tienen un impacto similar en todos los departamentos. Considerar estas diferencias debe hacer parte de la política nacional en este campo.
Jaime Bonet
@Jaime_Bonet
